为了切实转变办事处机关工作作风，积极帮助基层解决困难，进一步密切党群、干部关系，办事处党委研究决定，建立联系基层制度。方案如下：

    一、指导思想

    以江泽民总书记“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指导，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建立务实、开拓、高效、廉洁的机关作风为目标，努力实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。

    二、联系对象

    办事处各办公室均要至少联系一个村、社区和该村、社区的两户以上困难群众，尤其要联系失学儿童家庭。

三、联系领导及办公室工作职责

    1、认真宣传党的路线、方针、政策，宣传法律、法规和现代科学技术知识，经常组织开展送科技、送文体、送法律、送卫生等进村、社区活动。

    2、帮助村、社区理清发展思路，完善制度，理顺关系。帮助落实党委政府中心工作。

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    3、村、社区干部有要求、有困难，联系领导及联系办公室必须到现场指导，积极帮助解决村、社区和群众存在的实际困难，急群众之所急，谋群众之所虑，千方百计为群众排忧解难。

    4、经常深入开展调查研究，倾听群众呼声，了解社情民意，分析存在问题，提出对策措施。

    四、驻村（社区）干部工作职责

    1、负责指导、帮助、督促所驻村、社区开展各项工作。贯彻落实办事处党委、政府的决议决定，完成办事处党委、政府下达的各项任务。

    2、加强村、社区班子建设，帮助建立健全各项制度，促使班子团结，坚强有力，帮助寻找适合本村、社区实际的发展路子。

    3、督促抓好计划生育、社会治安、村、居务公开、教育卫生等各项工作，加强精神文明建设。

    4、倾听群众呼声和要求，及时帮助解决实际问题，为群众办实事、办好事。

    5、根据驻村、社区掌握的情况，及时向办事处党委、政府提出工作意见和建议。

    五、工作要求

联系领导和驻村、社区干部要做到“四个必到、四个不准、四

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个确保”。“四个必到”即村召开班子联席会议、党员大会、村民会议（包括村民代表会议）、村干部评议会、村级民主“恳谈会”等重要会议必到，发生突发性事件必到，重要经济活动必到，上级安排的重要工作必到；“四个不准”即下村工作不准大吃大喝，不准到所驻村报销应由个人支付的费用，不准向所驻村借款或推销物品，不准参加任何有损干部形象的活动；“四个确保”即确保所驻村完成上级下达的各项工作任务，确保记好《民情日记》，确保每年走访一次所驻村的党员、村民小组长以上干部，每月走访10户以上农户，确保下村蹲点制度的落实。办事处党委将对驻村、社区工作实行岗位目标管理，根据完成工作任务及评议情况，实行量化考核，并作为年终确定考核等次、干部任用评先的重要依据。

                     中共坎门办事处委员会

                                     2002年6月13号